В социально опасном положении
Давно уже на страницах газеты «Сельская новь» не освещалась работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. А ведь в районе длительное время реализуется новый краевой проект. Как он называется и какую функцию выполняет, рассказала ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав О.А. Зернина.
- В районе реализуется краевой проект «Выявление и реабилитация семей, находящихся в социально опасном положении», которым занимаются все ведомства, – рассказывает Ольга Александровна. – Он работает на основании Федерального Закона № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В данный момент на учете состоит 99 семей, находящихся в социально опасном положении (СОП), в которых проживают 203 ребенка. Это такие семьи, где родители уклоняются от своих обязанностей, жестоко обращаются с детьми или отрицательно влияют на них; где сами дети могут совершать административные правонарушения и уголовные преступления, а также употреблять психоактивные вещества (ПАВ: алкоголь, токсические вещества, наркотики). Комиссия по делам несовершеннолетних взаимодействует с несколькими учреждениями и организациями: Березовским отделом межрайонного территориального управления № 3 министерства социального развития края, центром занятости населения, отделом внутренних дел, центральной районной больницей и ее филиалами, управлением образования, образовательными учреждениями, а также специалистом по культуре, спорту и молодежной политике.
Сбором материалов для постановки семей на учет занимается специалист по выявлению семей и детей, находящихся в СОП.
После принятия на комиссии решения о постановке на учет пакет документов направляется в межрайонное территориальное управление № 3. Оттуда его передают в социальную службу реабилитации. После постановки на учет межведомственная локальная рабочая группа на основании планов, представленных из учреждений, которые будут работать с данной семьей, разрабатывает программу реабилитации. За первое полугодие 2010 года на учет поставлено 13 семей, в которых 24 ребенка: 8 семей – за уклонение от родительских обязанностей, 3 семьи – за совершение несовершеннолетними административных правонарушений и употребление ПАВ, 2 семьи – за совершение несовершеннолетними общественно опасных деяний. Кроме того, в списки семей и детей внесено двое новорожденных, которые родились в семьях, уже состоящих на учете.
Семья на учете состоит не менее шести месяцев. В нашей практике встречались и такие случаи, когда ставили на учет повторно. В случае реабилитации в КДН и ЗП территориальное управление направляет ходатайство о снятии с учета. Если семья не реабилитировалась, работа продолжается.
За шесть месяцев текущего года в комиссию поступило 28 ходатайств о снятии с учета семей и детей, находящихся в СОП. В результате рассмотрения 3 ходатайства отклонено. С учета сняты 18 семей, 36 детей: 5 семей (8 детей) – по результатам реабилитации, 8 семей (14 детей) – в связи с совершеннолетием детей, 2 семьи (4 ребенка) – по причине лишения родительских прав, 3 семьи (3 ребенка) – сняты по другим причинам. Кроме того, в связи с исполнением 18 лет 7 детей из семей СОП также сняты с учета.
Каждый месяц комиссией проводится мониторинг семей и детей, находящихся в СОП. На 1 июля 2010 года в СОП находится 99 семей, в которых 203 ребенка. На конец года при выполнении прогнозных показателей должно остаться 94 семьи, 193 ребенка. В 2009 году прогнозные показатели были недовыполнены на 11%, так как в связи с положительной реабилитацией крайне мало снимается семей и детей, находящихся в социально опасном положении. Данные показатели не были достигнуты и в результате ряда других причин: специалистами социальной службы реабилитации (ССР) и других ведомств реабилитационная работа ведется формально; в подразделении по делам несовершеннолетних Березовского ОВД в 2009 году не было кадров; отсутствует заинтересованность руководства ООО «Центр восстановительных технологий» в решении вопросов оснащения ССР оргтехникой, транспортом и прямая заинтересованность специалистов ССР в количестве семей и детей, находящихся в СОП; отсутствие взаимодействия и согласованности в работе специалистов системы профилактики.
Екатерина Антропова
